何力傑
  今年是湘潭天易示範區掛牌的第4個年頭。站在省級示範區的高度奮鬥,他們踐行“科學規划出效益”、“精細管理出效益”、“資源節約出效益”這3個理念,推生出了更大的經濟社會效益。
  按照“湘江新區、生態新城”的定位,他們聘請艾奕康環境規劃設計(上海)有限公司編製了《示範區戰略發展規劃》,聘請北京富達爾城市發展咨詢有限公司編製了《示範區中興期產業發展規劃》、《長株潭城市群兩型社會示範區湘潭易俗河片區規劃(2010-2030)》和土地利用總體規劃等,形成了以“兩型理念”為引領的城規“坐標”、土規“坐標”和發展“目標”三者有機統一的規劃體系。並註重以規劃催生項目、帶動投資、加速轉化“兩型”頂層設計。
  在精細管理上,他們站在“制度也是生產力”的高度,把“天易”的管理上升到“法治”的高度。建立起了項目準入評測體系,從產業定位、環保要求、投資強度、稅收回報等方面嚴把入駐關,近兩年共拒入不符要求的項目110多個,拒入投資總額超過100億元。制訂了《項目前期工作制度》等項目建設管理制度,不僅從源頭杜絕了工程質量事故,而且項目開工提前了6個月,減少工程變更量50%以上,節約工程造價2%以上。隨著一個個財務制度的執行,非生產性開發壓縮了20%以上。
  在資源集約節約上,他們把重點擺到建設用地的節約和增值上。通過設置城鎮開發、農村居民、工業、交通、公用配套等5類建設用地項目的容積率、投資強度、建築密集等控制指標,單位面積投資強度由2009年的85萬元/畝提高到2013年的180萬元/畝。通過積極推進標準廠房建設,打造出節約用地的新亮點。如引進宏信創新產業園,建設多層標準廠房等,一期用地200畝,比原有單獨供地節約了20畝。通過加大土地監管力度,收回低效閑置土地8宗近600畝,督促開工建設20宗近700畝,大大提升了土地開發利用效益。  (原標題:以“三個理念”推生更大效益)
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